人民法院审理行政案件以不适用调解为原则,但作为例外的是:
A 赔偿之诉
B 履行之诉
C 变更之诉
D 确认之诉

1、不适用调解原则:是指人民法院在审理行政案件过程中，不采用调解的方法，也不能用调解书的方式结案，而必须依法判决或裁定。
2、具体内容
人民法院审理行政案件之所以不适用调解原则，主要是基于以下三点考虑：1)、行政权是国家法定权力，行政机关只能依法行政，不享有处分权。2)、行政机关与行政相对人在管理过程中的不平等地位，使得行政诉讼中缺乏适用调解的前提和基础。3)、行政诉讼是人民法院依据法律和事实进行裁判，要么合法，要么违法，没有第三种选择，也没有调解的必要。
值得注意的是，行政诉讼不适用调解，但在对行政诉讼案件中有关赔偿的部分则可以适用调解。